咸陽停辦民辦學校19所！壓減學科類培訓機構429家！

小魚

7月29日

咸陽市人民政府網站發布了

2021年履行教育職責自查自評報告

報告中公布了

2022年教育重點工作落實情況

并就存在的問題提出了改進措施！

目前咸陽教育基本情況

咸陽市現有中小學幼兒園1798所，在校學生（幼兒）68.8萬人，教職工6.33萬人。
其中普通高中43所，在校學生7.69萬人；
中職學校28所，在校學生2.54萬人；
初級中學225所，在校學生13.55萬人；
小學633所，在校學生30.89萬人；
幼兒園857所，在園幼兒13.96萬人；
特殊教育學校12所，在校學生0.2萬人。

2021年咸陽教育有這些變化

認真落實“雙減”改革任務，建立市縣兩級校外培訓機構監管工作聯席會議制度，依法查處無證照培訓機構，全面停止面向義務教育階段的校外培訓機構暑期學科類培訓。召開全市規范民辦義務教育發展和“雙減”工作電視電話會議，穩妥推進“公參民”學校治理，鞏固校外培訓機構治理階段性成果。

加大投入保障教育優先發展。
制定《咸陽市中小學校幼兒園布局專項規劃（2020-2025年）》《咸陽市“十四五”教育事業發展規劃》，優化調整學校布局，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，不斷推動學校標準化建設。

2021年全市共計投入各級各類資金8.68億元，完成172所中小學校幼兒園基礎設施建設任務，新建改擴建校舍25.81萬平方米、體育運動場地7.89萬平方米，新增學位10570個。新渭城中學2021年秋季已投入使用。市特殊教育中心、彩虹第三學校、彩虹高新學校等項目正在加快建設。

加快推進學前教育普及普惠。
實施學前教育建設項目，2021年完成投資1.8億元，新建改擴建幼兒園35所，新增學位5640個。

印發《咸陽市普惠性民辦幼兒園認定及管理暫行辦法》，目前全市認定普惠性民辦幼兒園360所，普惠園占比達到92.18%，公辦園占比達到50.18%，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50.10%。全市214所市級以上示范園一對一結對幫扶農村園，建立了鄉鎮和村級幼兒園一體化管理機制，捆綁管理、共同發展。

2022重點工作落實情況

1、堅決守好教育系統意識形態主陣地。
印發教育系統意識形態工作責任制實施方案，將意識形態工作納入教育系統黨建、精神文明建設、目標責任考核體系，市、縣、校三級層層簽訂責任書，牢牢把控意識形態領導權。把中華民族共同體意識教育和漢語言文字作為教育系統意識形態的重要內容，積極開展“民族團結教育”等主題活動，引導學生牢固樹立社會主義核心價值觀。

2、持續深化教育督導體制機制改革。
以市委辦、市政府辦文件印發《咸陽市深化新時代教育督導體制機制改革重點任務責任清單》，召開市政府教育督導委員會全體會議，出臺《咸陽市人民政府教育督導委員會工作規則》《咸陽市人民政府教育督導委員會成員單位工作職責》《咸陽市督學管理暫行辦法》等文件，形成了黨政齊抓共管、部門協調聯動的教育督導新格局。

3、多措并舉鞏固“雙減”工作治理成效。
及時調整“雙減”工作領導小組成員單位，印發《咸陽市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔任務清單》，健全完善“雙減”工作機制，召開“雙減”工作暑期推進會，加大執法巡查和明察暗訪，確保責任上再壓實、監管上再規范。暢通舉報渠道，完善作業公示制度，嚴控作業總量。目前，全市741所義務教育學校全部制定了作業管理細則，建立校內公示制度；義務段學校全部開展課后服務工作，參與學生數40.29萬人，占學生總數的94.52%，實現了義務教育學校全覆蓋和有需求學生全覆蓋。

壓減義務段學科類培訓機構429家，壓減率為92.86%，較2021年提高3.25個百分點。現存33家義務段學科類機構，營改非、資金監管、合同簽訂均達到了100%，有效減輕了學生課業負擔和校外培訓負擔。

4、平穩有序規范民辦義務教育發展。
印發《咸陽市規范民辦義務教育發展任務清單》，構建“黨委領導、政府主導、教育牽頭、部門協作、以縣為主”的工作機制，通過“民轉公”、政府購買學位、注銷停辦、核減、停招、改擴建等“六個一批”治理舉措，確保了今年秋季開學民辦義務教育在校生占比按期達標，完成階段性既定目標。

目前，全市59所民辦義務段學校，經過綜合治理，轉公學校4所，保留民辦學校23所（其中，購買學位2所），停辦學校19所，停招學校13所，壓減學位1.8萬個。

5、積極穩妥推進高考綜合改革工作。
成立高考綜合改革工作領導小組，召開高考綜合改革專題部署會。印發《咸陽市新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》《關于進一步加強高考綜合改革基礎保障條件的實施方案》，全面摸底調研評估，逐校建立條件保障問題清單，“一校一案”明確整改措施和時限。對全市公辦普通高中教師重新核編，在國家標準基礎上增加10%的編制，有效應對選課走班帶來的教師結構性缺員問題。開展全市普通高中教育教學視導活動，印發全市《普通高中推進選課走班管理實施意見》和《普通高中新課程新教材實施方案》，分批分類開展新課程標準和高考綜合改革培訓3300人次。

6、嚴格堅持依法治教規范辦學行為。
持續加強高中階段民辦學校管理，對秦都區百靈學校2022年起停止下達招生計劃。嚴格執行公民同招，有序推進高中段屬地招生，有效遏制了優質教育資源“搶跑招生、掐尖招生”等現象。強化重大項目和重大事項督辦和問責，對基礎教育重點建設項目滯后、存在校園安全穩定重大風險隱患的縣市區政府下發督辦函，對違反師德師風、校園安全及疫情防控等發現問題的在全市教育系統印發通報。
存在問題及改進措施

我市教育改革發展與建設高質量教育體系的要求還有一定差距：

一是優質教育資源配置不夠均衡。
學前教育發展不平衡，特別是市區“入公辦園難、入民辦園貴”的問題未得到徹底解決，農村民辦園建設標準和保教水平比較薄弱。義務教育優質資源供給不足，部分農村學校教學設施設備配備不足，寄宿制學校生活設施不完善，達不到優質均衡創建指標要求。

二是教育教學改革力度仍需加大。
部分中小學立德樹人機制不健全，學生體質健康和心理健康水平還需進一步提高。教師隊伍仍存在區域性和結構性短缺問題，鄉村學校缺少音體美專業教師，實驗和綜合實踐等課程開設不全、質量不高。

三是教師隊伍建設還需加強。
部分學校師生比達不到標準要求，縣域內師資配置不均衡，教師工資增長長效機制和績效工資與公務員績效考核聯動增長機制還不完善。

四是民辦學校和校外培訓機構管理還需提升。校外培訓機構治理、規范義務民辦教育發展任務艱巨，監管機制還不健全，仍需持續用力、久久為功。

下一步工作中，我們將堅持問題導向，綜合施策，標本兼治，推進整改：

一是加大教育資源供給。
繼續擴大公辦學前教育資源，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。不斷加強農村小規模學校、寄宿制學校建設，加快縣城以上城區中小學建設。廣泛開展中小學結對幫扶交流活動，深化城鄉學校交流，有效促進薄弱學校發展。

二是落實教育優先發展。
不斷加大教育經費投入，嚴格落實“三個增長”要求，健全教師定期補充和多渠道進入機制，落實教師政策性待遇，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

三是扎實推進“兩個創建”。
督促創建縣區對照省上過程督導反饋問題，建立問題臺賬，制定整改方案，加大投入力度，確保圓滿順利完成交賬任務。

四是規范民辦義務教育發展。
持續開展規范民辦義務教育“十大專項”行動，加強校外培訓機構治理，全面落實民辦學校和校外培訓機構的分類指導，建立違規辦學負面清單，做強做優做精民辦教育，推進各類教育優質均衡協調發展。

五是持續加快西安咸陽教育一體化發展。
積極推進落實《2022年度推進西安－咸陽教育事業一體化發展工作要點》，開展兩地校園長掛職交流，推動優質教育資源共建共享，助推咸陽教育高質量發展。