咸陽將投資116億元，持續辦好30件惠民便民實事！

小魚

2月22日上午，備受全市人民矚目的咸陽市第八屆人民代表大會第六次會議在大秦劇院開幕。會議應到代表408人，出席370 人，符合法定人數。市委書記楊長亞主持會議，市長衛華作《政府工作報告》。




將力促興平、三原重回“十強縣”

報告指出，引導各縣市積極融入大西安經濟圈，對接全市“五主導、四特色、四新興”現代產業體系和“一心三極三帶五板塊”空間布局，每個縣培育發展2—3個工業主導產業。制定出臺園區優化整合方案，鼓勵縣域工業集中區爭創省級經濟技術開發區、省級高新區，開展工業園區“畝均效益”評價。開展批而未供和閑置土地處置專項行動，落實建設用地“增存掛鉤”機制，提高供地率。推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設，開展“縣城建設示范縣”創建，加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，提升縣城聚集產業、提供服務、帶動鄉村的能力。深化擴權強縣，賦予縣級更大自主權。整合升級縣域融資平臺，促進政府性融資擔保機構縣域全覆蓋；引導各金融機構向縣域延伸服務網絡。制定縣域經濟爭先進位計劃，嚴明責任，嚴格考核，促進興平、三原重回“十強縣”。



將把乾陵打造成5A景區

報告指出，認真執行減稅降費政策，強化工業對穩增長的支柱作用，落實“三包三促”責任制，發揮工業發展專項資金的撬動效應，多措并舉穩存量，服務保障40戶大企業集團釋放產能；不遺余力擴增量，確保51個技改項目、99個工業重點項目按期達產達效，神電智能高壓電器、彩虹光電擴能技改等重大工業項目建成投產，新增規模以上工業企業80戶。強化投資對穩增長的關鍵作用，每月集中開工、季度觀摩評比。
確保380個市級重點項目完成年度投資1025.6億元，促進敏華西北生產基地等項目加快建設，建成150個。
積極爭取中央預算內投資，用足用活專項債券。
深化國資國企改革，推進國有資產統一管理、分類監管。
整合升級融資平臺，提升政府性融資擔保機構的服務質效，力爭信貸增速高于全國平均水平。
提振消費對穩增長的基礎作用，加強特色商業街區打造和農貿市場改造，積極發展社區便民服務中心，支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體。
扎實開展體育消費試點，提升健康、養老、育幼、家政等生活性服務業，培育假日經濟、戶外經濟。
積極策劃舉辦節會展會。
推進電子商務進農村，推進線上線下深度融合。
實施“千企萬店”增效計劃，培育限上企業100戶。
圍繞銀西高鐵培育客流，深化全域旅游示范創建，支持乾陵創建5A級景區，推進景區提檔升級。
落實“非禁即入”要求，大力發展民營經濟。
一企一策支持科隆等企業上市。穩外資，擴外貿，外商直接投資增長19%、貨物進出口額增長5%。



將實施城市更新行動，讓城市暢起來、活起來、靚起來

報告指出，要拓展新空間。堅持系統觀念，跳出咸陽，融合發展，立體開拓。
擴展城市空間，以立體綜合現代交通牽引，產城融合推進，引導咸陽城市北上西拓。
地上地下齊發力，先地下、后地上，拓展地下、改建地上，大力發展軌道交通以及高架、立交和橋隧，完善路網結構；
加強立體車庫、智能停車場建設。
實施城市更新行動，加大老舊小區、老舊街巷改造，讓城市暢起來、活起來、靚起來。
整合市域空間，統籌推進禮泉撤縣設區、三原撤縣設市、興平撤市設區，構建“一心三極三帶五板塊”城鄉空間布局。
開拓外向空間，發揮大地原點、四方等距的區位優勢，有效放大國際機場和中歐班列聚集要素、帶動升級、擴大開放的牽引作用，加強臨空經濟帶建設，打造國內大循環的承接地、國內國際雙循環的鏈接地。

西安一咸陽將開通“綠巨人”城際動車組

報告指出，積極推進西安—咸陽一體化。強化交通對接先導作用，推進地鐵1號線三期建設，開通“綠巨人”西安—咸陽城際動車組。
大力發展臨空經濟，積極圍繞中歐班列西安集結中心建設謀項目、抓招商。圍繞大西安，布局建設一批專業市場，促進兩市創新協同、產業互補。

提升中心城市宜居水平。
完成國土空間規劃編制，劃定城市邊界。
按照“文城一體、產城融合、城城相連”思路，在發展臨空經濟上取得突破，把文體功能區打造成以秦為主、兼顧漢唐的特色文化示范區，支撐臨空經濟帶建設的核心區。系統規劃、統籌推進，啟動渭河南城改造提升，加強明清古城保護修復。

實施城市基礎設施十大重點項目，規劃城市高架、立交、橋隧等綜合交通系統，加快推進“三橋三隧”工程，新建城市道路17條，打通斷頭路16條，新建改建人行天橋12座。
優先發展公共交通，建設城市慢行系統，引導綠色出行。統籌地上和地下，引入社會資本，建設智慧停車場和立體停車場7個，新增車位6800個，配套新能源充電樁5000個。

實施城市更新行動，改造老舊街巷6條；出臺改造資金政府與居民、社會力量合理共擔指導性文件，改造老舊小區78個；實施棚戶區改造5個；系統連片實施9個雨污分流管網項目。加快咸陽湖改造提升，見縫插綠，改善環境。提升城市管理的法治化、精細化、信息化水平，深化城市生活垃圾分類試點，鞏固拓展森林城市以及文明城市創建成果，讓城市更生態、更美麗、更宜居。

加強基礎設施建設。加快5G基站、工業互聯網等新型基礎設施建設。抓好國道312禮泉過境段等12個國省干線升等改造和100公里縣鄉公路新改建工程，建成城西高鐵客運樞紐站，再謀劃一批高速公路連接線和出口、西平鐵路復線、新建道路項目以及客貨運站和物流園區項目，強化交通物流樞紐優勢。保障東莊水庫、引漢濟渭輸配水工程建設，加快彬長礦區輸配水、螞蟻溝水庫等重大水利項目建設，“引羊濟乾”供水工程建成投用。

將著力打造“西部名市、絲路名都”

報告指出，“十四五”發展的主要目標是：強化“西部名市、絲路名都”理念，高質量發展要取得新成效，生產總值年均增長7%左右；
城鄉融合要實現新突破，“一核心兩示范四高地”建設取得重大進展，城鎮化率達到60%以上；
生態文明建設要取得新進展，空氣優良率達到全省平均水平；
社會民生要跨上新臺階，居民收入增速高于經濟增速，公共服務質量明顯提升，社會保障體系更加健全；
改革開放要邁出新步伐，營商環境位居西部城市前列，外貿進出口總值實現翻番，開放型經濟保持全省領先；治理能力要取得新提升，法治咸陽、平安咸陽建設不斷深化，群眾安全感、滿意率大幅提升。

力求經濟增速高于全國全省平均增速

報告指出，要積蓄新動能。以“萬項萬億”增資行動為抓手，以招商引資為第一要事，在提檔升級上下功夫，“五主導、四特色、四新興”現代產業體系基本形成。
在提速增量上下功夫，經濟增速高于全國全省平均增速。
在提質增效上下功夫，圍繞西部科技創新港推動創新鏈與產業鏈、資本鏈、服務鏈深度融合，戰略性新興產業增加值超過380億元，全市科技創新水平綜合指數達到50%以上。
在提能增智上下功夫，培育發展新材料、新技術、新應用、新產品，實現經濟增長中高速、有效供給中高端。

著力將城市打造成絲路旅游“打卡地”

報告指出，要打造新地標。打造地標園區，實施“兩區兩園”品牌創造和縣域工業集中區創建省級高新區、經濟技術開發區工程，開展“畝均效益”領跑者行動，打造地標產業，使咸陽成為西部電子顯示產業強市、西部能化產業強市及絲路旅游“打卡地”。打造地標品牌，培育一批地理文化、產業產品標志性品牌。

著力增進民生福祉，讓群眾就業更充分、收入增長更快、生活更舒心

報告指出，要譜寫新篇章。
著力增進民生福祉，每年辦好一批惠民便民實事，提升公共服務質量，解決好“一老一小”問題。
著力推進文化繁榮，推動文明城市向城市文明躍升、文化大市向文化產業強市跨越。
著力優化生態環境，空氣質量穩定向好，讓咸陽天更藍、山更綠、水更清。著力提升社會治理能力和治理體系現代化水平，營造更加安定有序的社會環境，讓人民群眾享有更高品質的生活。

加快構建現代產業體系

報告指出，強鏈補鏈，壯大集群。
聚焦打造“五主導、四特色、四新興”現代產業體系，做強電子顯示產業，發揮彩虹光電帶動作用，著力發展玻璃基板、液晶面板及下游終端產業。做優清潔低碳能化產業，在發展二甲醚、烯烴、芳烴等精細化工產業上謀項目、抓引進，支持風電、太陽能、氫能產業發展。
做大裝備制造產業，發揮正泰、法士特、雷丁秦星等龍頭企業帶動作用，著力發展成套設備、關鍵零部件、智能制造和終端制造。
做精食品加工產業，支持雙匯、伊利等龍頭企業建立優質原料生產基地，加大力度招引品牌食品企業，帶動農產品精深加工。
做實現代服務業，發揮文化資源及交通區位優勢，發展壯大文化旅游、現代物流、電子商務，培育發展會展經濟。
提升醫藥和醫療器械產業，發揮陜西中醫藥大學科教以及步長、康惠、海天等企業帶動作用，著力發展中醫藥、生物醫藥和醫療器械產業。
轉型建材紡織產業，以裝配式建筑、新型環保墻體材料以及印染、品牌服裝為方向，推動建材、紡織產業向下游終端延伸、向綠色高端轉型。
利用地熱、生態以及中醫藥資源，培育文體康養、體育休閑產業。

項目支撐，招商推動。強化項目專班工作機制，樹立以項目比實績、以招商論英雄的鮮明導向。
提升項目謀劃能力，加強項目庫建設，制定產業招商地圖，選準招商目標企業。提升招商引資專業化水平，組建北京、上海、成都、深圳4個招商分局。運用“投行思維”招商，依托龍頭性、功能性平臺企業招商，探索委托授權企業、中介、社團等代理招商，組織開展央企民企進咸活動。加強對簽約項目的跟蹤服務，實行重大招商項目落地建設周推進制度，招商引資到位資金930億元以上。

科技引領，創新驅動。把與西部科技創新港合作作為事關全局的重大戰略，集成政策、創新制度，設立科技成果轉化引導基金，啟動高新技術企業孵化園建設，以高新區為核心區，以科技產業園、裝備制造產業園、文體功能區及興平市為帶動區，全方位深化產學研用合作，打造自主創新示范區和科技成果轉移示范區的“新樣板”。
深化產業鏈創新鏈融合，有效對接資本鏈服務鏈，加大力度支持重點實驗室、工程技術中心等創新平臺，高水平建設眾創空間和孵化器，鼓勵發展科技服務業，優化創新生態，培育200家科技型中小企業。吸引云平臺服務商來咸發展，促進數字經濟與實體經濟融合發展。以更大力度實施質量強市、人才強市戰略，釋放人才創造、企業創新、品牌增值活力。

深化改革，優化環境。嚴格落實《優化營商環境條例》，實施新一輪優化營商環境三年行動計劃，進一步轉職能、提效能、強監管、優服務，加快推動“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。把建設“數字政府”作為深化“放管服”改革的關鍵一招，確保“數字政府”建設始終走在全省前列。以土地、勞動力、資本、技術、數據等領域為重點，深化要素市場化配置改革。深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，完成“僵尸企業”處置。

保證糧食安全 將啟動“噸糧田”建設工程

報告指出，推進農業高質高效。嚴格落實糧食安全政治責任，啟動綠色高效“噸糧田”建設工程，糧食面積穩定在501萬畝以上，全年糧食產量在170萬噸以上。實施高產高效“萬元果”攻關工程，優化果品區域結構、品種結構，提升果品效益。實施畜牧轉型升級工程，促進生豬產業標準化、專業化、規模化發展，增強羊乳產業全產業鏈競爭力。實施蔬菜產業提質增效行動，推進食用菌、高山冷涼蔬菜板塊建設。因地制宜發展葡萄、石榴、櫻桃、中藥材等特色產業。實施農產品加工提升行動，帶動農業向二產延伸、向三產融合，讓農民更多分享產業增值收益。

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